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2019年全州市场安全监管工作视频会议讲话稿

2019年全州市场安全监管工作视频会议讲话稿

民之所望,施政所向。继年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,将食品安全工作纳入地方党政领导干部政绩考核内容之后,中共中央、国务院又印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》,这是建国以来第一个以中共中央、国务院名义出台的食品安全工作纲领性文件,充分说明党中央、国务院对食品安全的高度重视。从大局出发,包含食品安全在内的市场监管“四大安全”是我们发展的基石、民生的保障、稳定的前提,市场安全问题是工作的底线,更是不可触碰的红线;对经济社会发展来讲,市场安全是基础和保障;对广大人民群众来讲,市场安全是最基本的要求和最现实的需要;对监管部门来讲,责任重于泰山,隐患险于救灾,须臾不可懈怠。当前,已进入汛期和旅游旺季,食品安全事故易发多发,特种设备安全隐患增多,食品药品、特种设备、重要工业产品安全等风险进一步加大,加之面临高考、中考,校园及周边区域食品安全更是监管的重中之重。对此,州政府高度重视,决定召开此次会议。下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,切实增强抓好安全监管工作的紧迫感

近年来,全州市场监管系统聚焦靶心、持续用力,突出抓好食品、药品、特种设备、工业产品质量等与人民群众生产生活息息相关的市场安全监管工作,全州重点领域安全形势总体平稳。但我们也要清醒认识,安全形势依然严峻,安全工作稳中有忧,尤其是食品、药品、特种设备、工业产品质量“四个安全”风险持续升高,薄弱环节和重点部位安全隐患易发多发,责任意识不高,监管盲区缺位等问题不容忽视,具有太多不确定性,决不能麻痹大意、掉以轻心。

各县(市)、州级有关部门要认真学习领会习近平总书记关于食品安全的重要论述和彭清华书记关于市场监管的重要指示要求,认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》,切实将树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,转化为抓实市场安全监管的政治自觉和行动自觉,充分认识保障市场安全的重要性、紧迫性,进一步增强忧患意识,强化底线思维,客观审视问题差距,坚决克服工作不扎实、履职尽责不到位等现象,切实履行监管职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要牢固树立安全第一意识,克服麻痹大意思想,始终把维护市场安全摆在最突出的位置,自信担当、勇于负责,把市场安全作为防范化解社会领域重大风险的政治任务抓紧抓实,坚决遏制市场监管领域重特大安全事故发生,努力让人民群众少一点担心、多一份放心,用得舒心,吃得安心。

二、坚守安全底线,切实做好市场安全隐患排查整治

从一定程度上讲,隐患等同于事故,必须防患于未然,决不能事后补救、亡羊补牢。刚才,春兰同志在全面总结近期市场安全监管工作的同时,根据督查巡查和抽检分析,梳理出食品、药品安全、特种设备安全等重点领域风险点,分类进行研判分析。这里,我再着重强调一下。

一要坚决抓实食品安全。5月22日,巴塘水电站23名务工人员误食野生有毒菌类,7人出现不适反应送医治疗,为我们敲响了警钟。我们要以此为鉴,落实好习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求,严格源头审批,强化常态监管,突出重点部位、关键领域、薄弱环节,增强监管的密度、频次、力度,全力守住人民群众舌尖上的安全。同时,要针对即将到来的“六·一”儿童节和全州“两考”工作,深入排查校园食堂及周边等区域食品安全风险隐患,加大监督检查力度,压实校长、院长的主体责任,落实安全操作规则,实行全流程监管,推行教师、家长代表陪餐制度,严防学校、幼儿园发生群体性食物中毒事故。要以“六·一”儿童节为切入点,开展“关爱青少年儿童,送知识进校园”活动,多形式增强学生安全意识,共同呵护少年儿童健康成长。

 

二要坚决抓实药品安全。药品安全事关人民群众生命健康,必须高度重视。要加强药品安全监管,从严整治疫苗管理不规范、非法购药销药、执业药师“挂证”等违法违规行为,严厉打击制售假药劣药行为。要加强医疗器械监管,深入开展医疗器械质量管理规范工作,继续开展无菌和植入性医疗器械、注射用透明质酸纳、隐形眼镜等专项整治,严厉打击利用体验式、传销等方式超范围经营、无证经营、经营使用无证医疗器械等违法违规行为。要强化化妆品流通监督检查,严查非法自制化妆品、非法使用药品等违法违规行为。

三要坚决抓实电梯、客运索道等特种设备安全。特种设备安全和食品安全相比,安全监管专业性强,安全风险高,安全事故影响大。要认真分析暑期、汛期和旅游旺季“三期叠加”对特种设备安全的影响,积极做好应对和防范工作。在全面摸排底数隐患的同时,有效督促特种设备使用单位,以学校、医院、旅游景区等公共场所的电梯和液化气充装站等危化品为重点监管对象,注重监管的常态化和经常性,强化监管的闭合整改督促,加强设备的检查维护,守住特种设备安全底线。

四要坚决抓实重要工业产品质量安全。重要工业产品种类繁多,涉及面广,要坚持严字当头抓监管,确保不发生系统性、区域性重大安全事故。要以节日热销产品、儿童和学生用品、电子电器、烟花爆竹、消防器材、成品油、农资、纤维制品等产品为重点,加强质量监督检测,健全相应工作机制,确保安全措施落实到位;要加大对重点监管企业生产技术、工艺、设备设施、安全防护措施等监督检查,对不符合要求的生产线和设备设施必须按期完成整改,坚决淘汰落后的技术、工艺、设备。

除了上面讲到的几个重点,对食用有毒动植物、旅游餐饮以及危化品、民爆物品等安全隐患,也要采取针对性措施加以解决。既要抓早抓小抓苗头,做好风险研判、风险预警、隐患整治,努力把问题化解在萌芽状态,更要保持打假治劣的高压态势,深入开展市场监管专项执法行动,通过提升监管能力,加大抽检监测和执法力度,让监管跑在风险前面,坚决守住食品安全、药品安全、特种设备安全、重要工业产品质量安全“四条底线”,绝不允许发生区域性重大安全事故。

三、坚持齐抓共管,全面落实市场安全监管责任

坚决守住市场安全监管“四条底线”,不仅是市场监管部门的单一职责,更需要大家共同配合、携手努力。各县(市)党委、政府要按照“党政同责、一岗双责,权责一致、齐抓共管,失职追责、尽职免责”的要求,依法依规制定食品安全监管事权清单,尽职照单免责,失职照单问责。各级市场监管部门要坚持严字当头,按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的“四个最严”要求,聚焦主责主业,抓实抓细抓常市场安全监管工作。各有关部门要充分发挥协管责任,做到齐心协力、形成工作合力,实现市场安全监管的全面到位、全域融合。下一步,州委、州政府将形成一个硬性制度,对凡是发生较大安全事故的典型案件,切实加大问责处罚力度。

最后强调一下舆情工作,这也是大家容易忽视的一个方面。市场监管安全问题倍受关注,特别是进入全媒体时代,自媒体广泛应用,公开透明成为必然趋势,安全舆情显得更加重要和敏感。对于安全舆情,应对得当就能缩小影响、减少损失,应对不当就可能扩大事态,形成“一点爆发、多点燃烧”的蝴蝶效应,造成工作被动。一方面,要做好各种预案,规范信息报送发布渠道,一旦发生安全事件,要快速准确、有理有据公布事实真相,澄清不实传言,适时引导舆论,争取工作主动。另一方面,要加快传统宣传与新兴媒体的融合,建立健全政府信息发布制度和新闻发言人制度,用好电视报纸、门户网站、微信微博等平台,及时发布权威可靠的官方信息,牢牢占领主流舆论阵地。要通过积极有效的宣传工作,以正面声音引领舆论,彰显政府监管部门公开透明的形象,避免舆情发酵,扰乱人心,影响社会稳定,不断提高回应社会关切和应对舆论监督的能力。

同志们,当前和今后一个时期重要时间节点、敏感时段较多,市场安全监管工作责任尤为重大,任务尤为艰巨。希望大家忠于职守,迎难而上,扎实工作,认真履行好安全监管职责,坚决守住人民生命健康和安全底线。

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